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解放思想加快发展 为实现“三大目标”当好先行
发布日期:2013-07-23 09:32 字号:[ ] 作者:

  枝江市交通运输局  骆圣

    随着枝江市大建设、大跨越、大发展的深入推进,作为“冲刺全国百强、建设中等城市、实现全面小康”目标实践的先行者,交通运输如何提供更加安全、更加便捷、更加高效的交通运输服务保障呢?

  一、坚持解放思想,抢抓机遇,在实现项目建设大发展上下功夫

  (一)解放思想,增强交通发展紧迫感。思想上清醒,行动上才能坚定,为此,必须正确认识枝江交通发展现状和需求。目前,枝江市有在册公路1477条,通车里程3553.665公里。其中:国道155.105公里;省道475.678公里;县道462.019公里;乡道1781336.338公里;村道12902024.525公里。公路密度每百平方公里271.27公里。水路有一江两河水域185公里,其中长江95.5公里、松滋河48.5公里、沮漳河41公里,规划港口岸线7段,总长15220米。有经营性码头54个,泊位74个,港埠货物通达能力869吨。但是,与发达地区和周边县市相比仍有差距,主要表现在通行能力不强,路网结构不合理,等级公路比例偏低,水运优势发挥不充分。交通发展滞后问题仍然突出,不适应区域经济和社会发展需要,为此,交通必须以时不我待、只争朝夕的态度,凝心聚力,畅通交通动脉,提速经济发展。

  (二)求实创新,准确把握面临的新机遇。枝江地处宜昌东大门,宜荆荆城市群的重要节点,交通区位优越,资源禀赋良好。随着经济社会快速发展,交通正处于快速增长期和建设高峰期。特别是国家实施中部崛起和西部大开发战略为交通建设提供重大战略机遇,枝江作为湖北重点开发区域、宜昌产城共建的拓展区和沿江万亿经济走廊的核心区,要抢抓机遇,乘势而上,积极按照中等城市拓展骨架,完善“一主两副”综合交通体系。

  (三)敢于担当,站在社会发展前沿阵地。在枝江新一轮大发展、大跨越的进程中,交通运输必须站在全局和战略的高度来认识交通的特殊地位和作用,正确把握发展交通的不利因素和有利条件。进一步解放思想,牢固树立抢前争先、开拓创新、追求卓越、抢抓机遇的意识,敢于试验试错、敢闯雷区禁区,只要是有利于经济社会发展,有利于人民生活水平提高,就要放开手脚,突破陈规。摒弃与科学发展不相适应的思想观念和工作作风,进一步提高加快交通建设重要性的认识,切实增强加快交通发展的责任感和紧迫感,以更大的决心、更多的投入、更硬的措施实现交通建设大发展。

  二、坚持多方切入,科学规划,在实现发展方式大转变上做文章

  (一)统筹兼顾,科学规划。发展需要魄力和勇气,但更需要科学论断和统筹规划。围绕枝江实现“三大目标”,高起点、大手笔、多层次谋划交通规划,以规划引领交通运输改革突破、引领综合交通体系的构建,全力打造长江中游立体交通网络节点,基本形成“水、陆、铁、空”互联互通的交通运输体系。一是加快大通道建设。配合宜张高速公路和紫云姚铁路建设,加快318国道一级路、当枝一级路、白雅一级路建设,加快刘金二级路,安猇二级路升等改造,完善内接外连的公路主骨架。加大通村公路和通组公路建设力度,形成互畅互通的农村公路主网络。二是加快港口建设。加强长江岸线资源管理,按港口码头功能,科学规划、合理布局,逐步形成港口建设规模化,物资疏运集约化、服务信息化、管理现代化的港口群,加快推进七星台金太源综合码头、滕家河散货码头、姚家港综合码头等港口重点项目建设。三是加快站场建设。以新建枝江客运站为中枢,统筹“一主两副”客运网络和主城区公共交通体系。四是推动物流发展。以新建枝江物流中心为依托,促进全市现代交通物流业发展。

  (二)快速跟进,主动作为。牢固树立“抓前期就是抓项目,抓前期就是抓发展”的理念。一是超前谋划。在人财物上重点倾斜,专人专班,全面启动“十二五”中期调整项目和储备项目的前期工作,对立项的项目加快工可、勘测设计、行业审查进程,争取早日获批。二是主动作为。积极争取上级主管部门支持、多汇报衔接、动态跟踪项目进展,为尽早开工创造条件。三是规范运作。深入研究推进过程中存在的问题,做到事先预见,处理有对策、善后有措施,统筹协调、交叉推进,有效缩短前期工作周期,强化过程控制,加强项目关键节点、重大方案的研究,避免因研究反复延误时间。四是把握重点。紧抓“十二五”中期调规机遇,主动出击、主动衔接,把仙女换乘客运站、枝江物流中心、姚家港综合码头、安猇二级路作为今年重点,快速推进前期工作,争取纳入规划。积极申请改造扩建沪渝高速枝江和安福寺2个道口、增设七星台互通。利用一切有利因素,找准项目争取的切入点,启动枝江长江大桥项目的前期工作。

  三、坚持破解难题,强力推进,在推进重点项目大突破上求实效

  (一)明确时间节点和任务,稳步推进重点项目建设。全年重点实施的“5.3.1”工程(即5条公路、3座码头、1个客运站。5条公路为宜张高速建设,318、白雅和当枝一级路建设,刘金二级路改造,国省干线路面改造,农村公路建设;3座码头为七星台金太源综合码头、滕家河散货码头、姚家港综合码头建设;1个客运站为枝江汽车客运站新建工程)要加快建设。一是318国道一级路改建工程。完成太保场至云池10.17公里路基路面,完成马家店城区至太保场段24.15公里路基、启动路面建设;完成江口至马家店城区段9公里征地拆迁工,启动路基建设。二是白雅一级路新建工程建成通车;三是宜张高速公路新建工程、当枝一级路改建工程完成征地拆迁任务,及时做好协调配合工作,确保工程顺利推进。四是刘金二级路改建工程完成集镇改线段3.2公里路基工程和桥梁。五是完成农村公路建设150公里,改造农村公路危桥5座。六是安福寺玛瑙河渡改桥项目建成通车。七是码头建设。七星台金太源码头完成前期工作开工建设,滕家河散货码头完成水工部分,姚家港综合码头完成一期工程投入使用。八是枝江汽车客运站建设完成项目前期工作、主站楼主体工程完成一半以上。

  (二)建立考核督办机制,加强在建工程管理。一是实行“一个项目、一名领导、一个专班、一套工作机制”。确保矛盾协调处理到位、施工组织到位、质量安全监管到位。二是强化目标责任管理,严格问责。签订交通建设项目目标责任书,实行倒排工期、节点控制、责任到人的办法,将年度目标细化到月,与优化发展环境奖、绩效工资、评先表优挂钩,对完不成任务的严格追责问责。三是严格质量控制。建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系,严把人员、设备、材料、设计复审、试验检测、质量检验、内业资料、计量支付8大关口。加强重点部位,关键工序和隐蔽环节控制,坚持上道工序不合格、下道工序不得开工。四是加强安全监管。以开展“平安工地”活动为抓手,认真落实安全主体责任和岗位责任,加强施工现场管理,排查整改安全隐患,无安全责任事故。

  (三)探索多元融资模式,化解资金筹集难题。建设资金不足是交通发展的最大难题,加快建设必须更新观念、拓宽思路,多形式、多层次、多渠道筹集资金,积极探索并建立“政府投资、国企发债、招商引资、银行信贷、企业垫资”融资体系,缓解建设资金压力。




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