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■中央编委部署地方政府机构改革工作
中央机构编制委员会25日在北京召开地方政府机构改革工作电视电话会议。国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯出席会议并讲话。马凯说,党的十七届二中全会明确提出了到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总体目标。按照中央部署,国务院机构改革已完成阶段性任务,适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切。>>>详细
■一些地方政府试水“大部制”
●重庆市农委低调挂牌 拉开探索大部制改革序幕
重庆市农业委员会近日低调揭牌。它的挂牌,标志着原重庆市政府农村工作办公室、重庆市农业局、重庆市农机局和重庆市农业综合开发办公室等四个部门整合工作全面完成,也意味着重庆探索大部制悄然拉开了序幕。
●随州“大部门制”七年探索 随州模式路在何方? 公务员1个顶4个使 机构整合是关键

湖北随州市曾都区技术推广中心外,加挂了种子站、植保站等6块牌子。为了与上级部门对口,又不新增人员、编制,随州市在现有机构上加挂牌子。“官少牌子多”如今成为随州一景(2008年3月9日摄)。 新华社发(孙洪涛摄)
“随州推行‘大部门制’,其实是‘无心插柳’。”李红云代表说,随州本是一个副厅级的“省直管市”,2000年8月升格为地级市。当时湖北省主要领导提出要求:升格,但不许增加编制。“为了达到这一要求,随州只能把几个部门整合在一起。”
一些职能相近的机构被合并,有的只挂牌不单设。比如,外事、侨务和旅游合并,设立“外事侨务旅游局”;文化局、文物局、体育局、新闻出版局合并,统称“文体局”;社科联、作协、文明办、网络办、外宣办都挂在宣传部;党史办、地方志编纂办公室、档案局、档案馆也合并成了一个机构。
●“大部门体制”的成都实践 向重点部门开刀
作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都把与城乡协调发展关系最密切的农、林、水和交通当作了“突破口”。从2005年初起,成都市开始了一系列的机构撤并:撤销农牧局、农机局,成立农业委员会;撤销林业局和城市园林管理局,组建林业和园林局;组建水务局,对全市城乡水资源实施统一调度和管理;撤销市交通局、市政公用局,成立交通委员会……
●深圳08年继续大部制探索 推进公安体制改革
今年,深圳将探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制的要求,做好深圳新一轮行政管理体制改革的各项准备工作。总结深圳城管、交通、农业、文化等大部门体制经验,研究推动城市规划、建设和管理等领域大部门体制改革,理顺相关部门的职责分工,调整机构设置,提高行政效能。另外,深圳将继续推进政府投资工程管理体制、道路管理体制和排水管理体制改革,优化政府投资项目审批流程,分别实现道路(公路)、排水的一体化管理,理顺专业协调部门与综合性部门的职责关系。
●浙江富阳探索大部门体制改革 副市长变身大局长
2007年3月份以来,富阳在不改变原有机构设置及人员编制的基础上,设立了13个专委会,初步构建起“大规划、大财政、大国土、大三农、大工业、大商贸、大建设、大交通、大环保、大社保、大监管”的工作格局。
各专委会分别由1名副书记、6名副市长担任主任,实行牵头部门负责制,组成部门包括各职能相关的局、委、办等。
按制度设计,专委会是在现有政府架构之上虚设的协调执行机构,不行使重大事项决策权,决策仍按法定程序进行。 |