余效明:审计的总定位是促进服务抗震救灾 二者不矛盾

    [余效明]审计部门的同志有一个很明确的认识，我们认为救灾审计和抗震救灾是一体的，是不矛盾的。它是抗震救灾工作当中的一个重要组成部分。这次审计工作的总体定位就是促进、帮助、服务于抗震救灾。我打个比喻，人要健康地生活，就需要一个保健医生，及时地给我们进行诊断。没有毛病，这个人健康生活，有一点小毛病，我们会预防。抗震救灾这项工作顺利进行，抗震救灾款物的审计也是起到一种“保健作用”，像随团医生一样，随时进行一些检测、检查，发现问题及时指出、及时整改，这样保证抗震救灾工作顺利进行。 >>详细

    审计成本未因人员多而大增 跟踪审计成效凸显免疫功能

    [余效明]对于有网民对实施本次救灾款物审计会花费大量的审计成本的说法，我们的看法是：一是参加本次救灾款审计的人员均为国家审计机关人员，各级审计机关均未外聘其他人员，因而不会额外增大参加审计工作的人员工资成本；二是就审计工作经费而言，参与救灾款物审计的审计人员在地震发生前是有其他审计任务的，在地震发生后根据审计署的统一部署，通过调整审计项目计划，投入到抗震救灾款物的审计中去的。事实上，完成其它审计项目的审计，也会发生相应的工作经费；三是参与本次救灾款物审计的人员数量虽然较多，但多数是当地审计机关的人员，实施就地审计，跨省或跨地区进行审计的人员数量十分有限。我看他们审计都在现场，吃的都是抗震救灾的工作餐，在灾区都是住账篷。我觉得参加的人员很多，但是成本没有因此而增加很多。 >>详细

    审计部门多措并举对救灾款物进行全过程跟踪审计

    [余效明]具体来讲是这样的：第一，从制度管理方面，保证让救灾管理部门建立起一种内部运作机制，保证救灾款物的及时有效使用，就是督促建章立制，督促他你这个资金应该怎么收、怎么分、怎么发放，开始有一套制度，包括政策补贴等等，这样提前介入，从源头上就有一个规范的运作，不是原来的“事后”，而是“事前”。

    第二，注意使用环节。我们要求这个环节要公开透明、张榜公布，凡是发放到居民区、发放到受灾群众手里的救灾款物，要求通过一定的方式对群众进行公开，让大家来监督。第三，采取了审计人员到基层，进村入户。第四，设立举报点。 >>详细

    余效明:下一步要从全国角度来加大审计的执法力度

    [余效明]目前来讲是审计署特派办对地方审计的力度比较大，因为相对来说跟体制有关系，相对超脱，相对独立。地方审计是在所在地区，相对来讲会受到这样那样的影响，执法力度不是很强，我们也看到了这个问题。下一步我们要从全国角度来加大审计的执法力度，要提高审计的独立性，特别是要发挥市县审计机关的作用。这位网友讲得很对，像这些问题下面是存在的，光靠突击，光靠审计署来做也不行，还要发挥地方审计部门的作用。所以如何发挥市县审计机关的独立性、权威性，提高他们的执法力度，应该有几个方面，第一，审计机关本身要有提高自己的执法能力、提高自己的执法力度，要敢于碰硬，坚持原则。同时，随着法制建设的完善，随着各级政府部门和各个层次法制观念的加强，将来审计的执法环境会越来越好，这个问题最终会得到解决。我们也有信心，下一步要发挥地方审计部门的作用。 >>详细

    抗震抢险阶段款物审计接近尾声 10月份公告审计结果

    [余效明]这些人现场审计主要是分布在四川、陕西和甘肃，但主要是在四川。第一阶段，抗震抢险阶段的款物审计马上接近尾声。到9月底暂时告一段落，还不是结束。下一步我们要重点转到恢复重建款物的审计。原来是全程跟踪，就是一直在现场，现在是过几天去看一看，叫实时跟踪，有重大问题一查到底。10月份，我们会把抗震救灾款物的审计结果向社会公告。以后转入灾后恢复重建资金款物审计。