中共枝江市委关于开展党务公开工作的实施意见（试行）
(2006年9月7日)

  为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，积极推进党内民主政治建设，着力构建民主开放的党务工作新机制，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》有关规定，现就开展党务公开工作提出如下实施意见：
  一、深刻认识实行党务公开的重要意义，切实增强工作的使命感和责任感
党务公开，主要是指党组织依照党的章程和党内法规，通过具体形式将有关党务工作事项向党员或人民群众公开，使其知晓党的工作，并对党的领导活动和党务工作进行监督、提出意见和建议，以提高党的执政能力的工作制度。开展党务公开工作，是一项重要的政治任务，全市各级党组织要深刻认识其重要性和紧迫性，增强做好这项工作的使命感和责任感。
  （一）实行党务公开，是实践“三个代表”重要思想，推进党的执政能力建设和党的先进性建设的必然要求。党内民主是党的生命，实行党务公开是扩大党内民主的重要内容，同时也是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重要途径。提高党的执政能力，保持党的先进性，必须始终把握时代脉搏，顺应广大党员和人民群众日益高涨的民主热情，通过党务公开，让党员充分知晓党内事务，群策群力地参与党内活动和各项工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；通过党务公开，广泛凝聚广大党员和人民群众的智慧，促进各级党组织民主决策、科学决策,使党的各项工作顺民心、得民意，不断巩固党的执政基础。
  （二）实行党务公开，是扩大党内民主，推进社会主义民主政治建设的重要举措。我们的党是执政党，党内民主对人民民主起示范引导作用。以党内民主推动人民民主，是建设中国特色社会主义民主政治的基本途径。推行党务公开，能够使各级党组织和广大党员及时了解、参与党内事务，充分发挥广大党员在民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中的作用，促进政务公开、村务公开、厂务公开的规范化和深入开展，拓宽党与人民群众沟通联系的渠道，从而更好地以党内民主促进和带动人民民主。
  （三）实行党务公开，是强化党内监督，治理和预防腐败的现实需要。公开是实施监督的前提。实行党务公开，有利于增强党的工作的透明度，把权力运行置于广大党员和人民群众的监督之下，促进党的各级领导干部为人民掌好权、用好权；有利于增强各级党组织和广大党员的责任意识，调动他们参与监督的积极性；有利于促进监督关口前移，及时防止和纠正党内出现的不良风气，从源头上遏制腐败现象的产生。
二、明确开展党务公开的指导思想、基本原则和目标任务
  （一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大党员、干部群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，努力增强党的工作、党内事务的开放度和透明度，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全市“十一五”规划目标的实现提供坚强有力的政治保证和组织保证。
  （二）基本原则
1、服务大局、促进发展原则。紧紧围绕枝江改革发展大局和党的建设的总体部署进行党务公开，调动广大党员参与党内事务和人民群众创业创新的积极性，营造良好发展环境，提高各级党组织和领导干部促进科学发展、构建和谐枝江的能力。
2、依法依规、真实公正原则。按照宪法、党章和《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关法律法规的规定，及时有效地进行党务公开，充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，做到实事求是，真实可信，客观公正。