湖北日报：传统农业大县的工业化路径 |
发表时间：2008-5-12 9:38:08 来源：湖北日报 编辑：知亭 |
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大企业开始在枝江出现。里面有内生的，比如枝江酒业2007年实现销售收入25亿元，产销规模连续7年位居湖北第一位。这就是说，经济参与度越高，企业数量越多，产生大企业的概率越高。这就跟森林一样，林子大了，树的种类就多，大树也多。
靠什么提高“投资－招商”的对位度
毕竟，今天中西部、湖北经济发展的外部环境较之30年前发生了深刻变化。改革开放的先后时序、地理位置的影响在开始减弱。国际资本、沿海资本的产业转移为中西部、湖北发展提供了新的历史机遇。因此，立足内部要素禀赋结构发展经济，并不排斥外来投资。枝江外资内资两个轮子一起转，加快区域发展。
商务部把湖北确定为加工贸易转移重要承接地。一般说来，加工贸易产品是非速度产品，最经济的运输方式是水运。因此，加工贸易基地通常会沿江布局。枝江在长江边上，本土船老板多，这是新的开放条件赋予枝江的要素优势。
任何项目都有一个适宜度。投资是项目需求条件与一个地区要素结构相契合的结果。招商工作的本质是“对位”。为此，枝江分析产业发展特点和相关跨国公司的全球布局特点，定向联系；在东部一些地区设立窗口，派出“招商大使”驻地招商，以掌握哪些项目可能转移，枝江能够承接哪些项目；针对枝江的产业优势，开展化工、能源等对口招商，保证了项目的适应性；把若干相关项目集中起来形成一个专业工业园，不仅降低了行政服务成本、水电路“三通”之类基本设施的配套成本，而且产业内部相互扶持，可以降低企业的经营成本。近几年，枝江引进“外资”项目173个，累计完成投资59.9亿元，形成了“港商群”、“浙商群”、“台商群”等群落。
枝江以一种开放、多赢的心态来招商，发展了一种“飞地经济”：乡镇可以把招商项目放到县城，山区兄弟县市由于自然条件约束，招商的项目也可以放到枝江来。大家共赢，共同发展。
一些大项目来了。比如华润雪花啤酒、迅达燃气灶具等。它们与本土企业成长的关系是：本土企业的成长培育了商业思想、市场网络，营造了区域市场经济氛围，提供了商业土壤，为外资项目创造了条件。反过来，外资项目的“旁侧效应”，也会产生类似的功能，从而内外结合，提升区域内部市场机制配置资源的能力，加速县域经济的整体进化。
靠什么解决“无资金、无技术”难题
过去我们总认为，只要资源丰富，一个国家或地区的经济就可以发展。
可是，枝江还有仙桃等地的资源并不丰富，却成为名副其实的县域经济之虎。而一些县市有煤矿、铜矿、铁矿甚至还有金矿、银矿，经济却没有发展起来。
这到底是为什么呢？
原来，一个地区的经济发达与否，并不完全依赖于自然资源的丰俭，而是生产要素的聚集能力、资源配置微观主体的变化和资源配置方式的变化。
资源或者说生产要素可以分为两类：一类是低级要素，如自然资源、一般劳动力等；一类是先进要素或高级要素，如资金、技术、管理（企业家才能）等。低级生产要素流动性相对较弱，而高级要素的流动性相对较强。高级生产要素是低级要素由一种单纯的存在转化为商品或服务的催生婆。有资源，但如果没有资金启动、技术开发、管理对市场的驾驭和资源的优化配置，那么，资源就不能进入产业链实现增值，进而推动经济增长。正是从这个意义上说，把高级生产要素聚集起来的能力，是一个区域的重要竞争力，也反映了一个城区、一座城市的执政能力。
一切生产要素的本质是获利。要素聚集能力取决于低交易成本的商务环境。交易成本来自三个方面：一是政府内部的交易成本，包括上级为下级服务的效率、政府部门之间的工作效率。如果一个报告，上级为了显示权威，拖来拖去、压来压去；如果一件事在多个单位之间议来议去、推来推去，交易成本肯定都高；二是政府与企业之间的成本。如果一个项目审理一年，“三乱”不止，交易成本也会增加；三是企业之间的成本。如果彼此失信，交易成本则难以估算。因此，交易成本高的地区，不仅不能把外部的生产要素聚集起来，相反由于环境恶化，连本地的生产要素都可能被挤走。 |
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