(湖北日报) 蒋天文

    与长三角、珠三角不同，湖北产业与城市群总体成离散集中状态。在农耕经济特色明显的广袤平原上，城市群镶嵌其中，显得孤傲凄美。近年来，这些区域次第开始了新型工业化行列，湖北枝江不仅是成功者，其路径选择也显得别具匠心。

　　枝江的公共服务观

    农耕经济现代化是一次痛苦的文明长征，它需要产业、政府和社会的协同转型。在工业社会，人兼具生产要素与社会主体双重身份。人与资本两种要素的权利与互动关系，必须严格遵守现代企业定义，人必须适应现代产业规则与市场伦理；作为工业文明中的政府，不仅对劳动和资本提供同等保护，而且提供动态适应性现代公共服务。
    在权利保护上，枝江通过法律和公共政策，在保护公民权利、可持续性目标下，严格保护资本权益，双方不可交换；同时，将政府、企业、产业要素的同步转型纳入公共服务范围。他们不仅对企业进入进行严格的环境、人文评估，而且通过激励与约束机制保证企业动态运行在目标路径上。为了实现公共服务目标，他们对企业家、和政府部门进行战略性培训：让企业家到国外、香港或发达地区实阵“观兵”，熟悉现代商业语言与游戏规则；让公共管理服务部门亲临前线，学习现代公共决策与公共治理，理解公共服务的核心；同时，与国内名校广泛合作，在技术科研、人才培养与培训方面建立经常性互动机制。

　　枝江的人力资本经营观

    许多地方普遍的发展观认为，自然、经济与政策资源是资本进入和提高效率的条件，而将人的价值观、规则认同、人力资本质量等看作次要因素。这种战略后果只能是屈服于资本，并可能导致环境、可持续性和人文目标的牺牲。
    发展的终极目标不仅体现在人本需求，而且人本身是具有无穷增值潜力的终极资源。人的资源化是公共治理中的核心问题，“俱收并蓄，待用无遗”依靠良医，而“校短量长，惟器是适”则决于良宰。枝江反道而行，他们将目标建立在特殊“品牌”：人力资源品牌化等方面。
    为执行这一理念，枝江正在探索新型人力资本培训模式。借助与资本互动，让劳动者熟悉产业规则，积累经验并通过“干中学”来完成人的转型；通过人力资源的竞争力激发资本进入动力；建立专业化人力资源培训机构，使枝江成为产业工人的学习和塑造中心；由输出简单、低报酬劳动力向输送知识和经验的高素质劳动力过渡。

　　枝江的民工流动投资观

    资本在全球范围内流动，它用商业言语进行沟通，它是区域经济走向全球市场的最佳领路人。公民只有与资本互动才能完成现代工人的角色塑造。在全国还在为劳动力流动得失争论不休时，枝江正确认识到了流动的人力资本积累效应。
    劳力流动具有典型的年龄特征：越年轻越倾向于外流。然而，平均到35岁以后则开始回流。枝江观察到一个特殊的现象：高流动年龄的劳动力对产业角色定位模糊；但到回归年龄后，他们显然已成了标准的“产业工人”：专业、熟练、忠诚和对规则的强烈认同感。察其所以，一是在产业参与中企业对现代产业工人的角色塑造；二是“干中学”习得的经验、适应性与创造性等导致的人力资本积累；第三，“根文化”与社会资本的本土结合。
    既然发现了流动的人力资源增值效应，枝江对待劳动力流动也最为宽容。他们非常看重流动人口的产业参与学习经历，并为回归人员作好了一切准备。

　　枝江的人文观

    如果不存在人力资本的回流，枝江最终会被“沙漠化”。然而是什么促使那些早期外流的人力资本重新归流？是什么使得枝江成为心中之锚，并最终带着对故乡的依恋、情感和记忆，使得回归成为不变的心理指针？