(一)优化城市环境。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，决不是文明城市。我们要把洁净亮美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大力气抓好。要运用建设、管理、整治、教育等多种综合手段，重点解决好六个突出问题。一要大力整治交通秩序。市公安、交通、建设等部门要联合行动，对城区出租车实行规范管理，坚决取缔无证非法营运的“黑的”、“黑三轮”及载客“摩的”，同时加强对货车、人力车等车辆的管理；要健全投诉机制和处罚机制，切实解决公交营运车辆乱抢乱挤、乱停乱靠、私自涨价、拒载宰客等市民反映强烈的问题，把城市公交建设成我市流动的文明窗口。二要大力整治卫生秩序。由建设部门牵头，市卫生局、马店街办配合，继续整治城区卫生秩序。要探索环境卫生考检评估的长效管理机制，强化“门前三包、门内达标”责任制，着力解决城乡结合部、背街小巷和单位、居民小区及餐馆、早点区、夜市区的卫生“脏乱差”问题。要严查街头乱贴乱画，尤其是“牛皮癣”问题，排查和消灭卫生死角。三要规范整治市场秩序。由工商部门牵头，市建设局配合，大力整顿市场交易秩序，坚决取缔流动摊贩、地摊、出店经营等违规经营行为，重点整治五柳树、马半路、城南等农贸市场和建材等专业市场。四要综合整治治安秩序。由市综治办牵头，市公安、卫生、文化、马店街办等配合，以创建安全文明小区(单位)活动为载体，综合整治城区治安秩序。要重拳治理公共场所、酒吧、舞厅、网吧、茶馆等重点场所治安秩序，严查黄、赌、毒。要抽查已开通的110、120、119、12315、12121等公共电话，检查反应时间、速度、处置程序等，继续做好便民热线、市长热线、信访接待的管理工作，不断提高社会治安、综合治理的群众满意度。五要推进文明执法、文明行政，树立良好的政府形象。党政机关和各执法部门要以文明单位创建为抓手，增强服务意识，改进工作作风，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。要强化依法行政，强化管理育人，重点解决好个别单位和干部野蛮执法、粗暴行政的问题。六要加强行业管理，改善公共服务。商业网点、医疗卫生、公共事业等窗口行业要继续深入开展行业文明创建活动，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，增强服务意识，提高服务水平。

  (二)关注城市民生。文明城市创建要始终坚持创建为民、为民创建的理念。省文明委要求在本届文明城市的考核中，把解决民生问题作为文明城市创建的重要内容和考核标准。要集中力量解决一批群众关注的热点、难点问题，特别是对社会保障、就业再就业、社会治安、群众住房难、看病贵等问题，要一项一项地认真研究，积极创造条件，努力加以解决。要进一步完善养老、医疗、失业等社会保险制度，扩大社会保障覆盖面，形成完善的社会保障体系。要广泛开展科学普及工作，健全医疗卫生和公共卫生服务网络，统筹发展各项社会事业。要大力加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，扎实开展基层平安创建活动。要大力加强城市公共文化服务体系建设，不断丰富群众的精神文化生活。要以实实在在的效果增强创建工作的影响力，实现文明城市共建共享。

  (三)提高市民素质。一要抓教育提高。以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育。深入开展社会主义荣辱观教育，坚持以社会主义荣辱观引领社会风尚，把“八荣八耻”的基本要求转化为人们的自觉行动。抓好市文明委编印的《文明市民手册》的学习普及工作。二要抓规范养成。要结合中央文明委在全国部署开展的“迎奥运、讲文明、树新风”活动，组织开展好义务劳动、义务执勤、志愿服务、共建美好家园等活动，工会、共青团、妇联等群团组织要主动参与，发挥好自己的组织引导作用。要从强化人们的秩序观念和公德意识出发，从抓文明礼仪、交通文明等具体问题入手，深入开展道德实践活动，教育引导群众文明乘车、文明行车、文明通行，不断提高文明素质，养成科学文明的生活方式。三要抓文化熏陶。在努力提升城市文化品位的同时，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，文体局要组织开展好社区文化、镇村文化、企业文化、广场文化、校园文化等活动，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市氛围。四要抓示范引导。深入开展文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区、文明示范街等创建活动，不断扩大创建工作覆盖面。大力宣传体现传统美德与时代精神的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚，形成遵纪守法、见义勇为、诚实守信的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使创建成为教育人、引导人、塑造人的过程。