本网讯（ 通讯员　李长江　周四清）近年来，随着城市化和工业化进程的加快，我市工业用地和建设用地需求不断增加，被征地农民数量不断攀升，全市目前共有6个镇街道27个村16695亩土地被征用，2553名农民失去生产资料。为妥善解决被征地农民的就业和社会保障问题，市劳动和社会保障局以健全机制、强化培训、扩大就业、构建网络为重点，努力完善被征地农民生活保障机制，惠及被征地农民。     

健全机制，让被征地农民生活有保障     
　　    　　   　　

　　市劳动和社会保障局认真贯彻执行《市人民政府关于建立被征地农民基本生活保障制度（试行）的通知》（枝府发[2007]18号）精神，出台了《枝江市被征地农民参加基本养老保险实施办法》和《枝江市被征地农民基本养老生活补贴实施办法》，对相关政策和程序进行细化，分类制定了被征地农民基本生活保障办法。一是对被征地农民基本生活保障实行基本养老生活补贴和基本养老保险两种方式，供被征地农民选择。二是建立被征地农民优先就业机制，鼓励和帮助被征地农民转移就业，通过就业来参加城镇职工养老保险，解决其基本生活问题。三是鼓励被征地农民转为城镇户口，并与当地城镇居民享受同等权利。被征地农民未参加基本生活保障或实行基本生活保障后仍达不到城乡最低生活保障标准的，由本人申请，经民政部门审核后享受城乡低保政策。截止目前，全市1541名被征地农民纳入了基本生活保障范畴，其中参加基本养老保险的781人，参加基本养老生活补贴的760人；共筹集资金1874.31万元，其中缴纳基本养老保险费1264.44万元（含市财政负担117.50万元），基本养老生活补贴费609.87万元（含市财政负担252.00万元）；共有772人享受养老待遇，其中基本养老保险12人，每人每月可领养老金280元左右，基本养老生活补贴760人，每人每月100元。     

强化培训，让被征地农民求职有技能     
　    　　  

　　就业是民生之本。对在劳动年龄内的被征地农民，市劳动和社会保障局一方面大力宣传“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，转变被征地农民就业观念，积极引导被征地农民转移就业。另一方面大力开展免费培训，以劳动就业训练中心、星火学校、科技职校等培训机构为载体，坚持企业培训与社会培训相结合以社会培训为主、自培与联培相结合以联培为主、长期培训与短期培训相结合以短期培训为主、政策培训与技能培训相结合以技能培训为主，不断提高被征地农民技能水平和市场就业竞争力，帮助他们早日转移就业。对有创业能力和创业愿望的被征地农民，适时地对其进行SIYB创业培训，采取政策、资金扶持等方式，鼓励其自谋职业；对年龄较大，又不符合其他企业用人条件的，组织他们进行一些简单的技能培训，如家政服务等，帮助他们从事保洁、保绿、保安等工作。截止目前，共免费培训被征地农民950人，帮助855名被征地农民实现了转移就业。     

拓宽渠道，让被征地农民就业有岗位     
　　   
　　  

　　一是招聘安置一批。坚持“企业为主、共同协商、适当放宽、同等优先”的原则，对被征地人员中男性16—40周岁、女性16—35周岁的人员纳入占地企业首批招聘对象，由劳动保障部门配合组织招聘，办理录用备案手续，签定劳动合同。二是协议上岗一批。对被征地人员中年龄偏大的人员，由被占地村组织成立劳务服务队，专门为本村所有企业提供装卸、搬运、保安、保洁、保绿等劳务服务。三是稳定就业一批。对已在本地企业就业人员，做好稳定工作，劳动保障部门督促用人单位与其签订劳动合同，办理社会保险，解决他们的后顾之忧。四是劳务输出一批。对愿意外出的人员，由劳动保障部门提供准确可靠、待遇适中的外出务工信息，组织输送到外地就业，并做好跟踪服务。五是政策促进创业一批。劳动保障部门根据现行的就业再就业政策，对失地农民自主创业的，给予再就业政策扶持，可以申请小额担保贴息贷款，创业者本人可以以灵活就业人员的身份参加社会保险。六是帮扶就业一批。对年龄偏大，家庭特别困难，本人身体又不好，难于实现就业的人员，劳动保障部门会同各部门及街办，通过开发公益性岗位，帮扶其早日就业。