枝府办发〔2008〕31号
市人民政府办公室关于开展
2008年环保专项治理工作的通知

马家店街道办事处，各镇人民政府，市政府各部门，枝江经济开发区管委会：
　　根据省人民政府办公厅《关于印发2008年全省环保专项治理工作方案的通知》（鄂政办发〔2008〕19号）精神，市人民政府决定，以小造纸、小水泥、小炼铁、小炼钢等“四小”及城市污水为重点，开展2008年环保专项治理工作，着力解决影响经济社会发展、危害人民群众健康的突出环境问题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现我市经济社会全面、协调、可持续发展。
　　一、目标任务
　　（一）由市环保局牵头，继续开展小造纸专项治理，关闭规模在2万吨/年以下、环保未达标的枝江市良诚纸业有限责任公司。
　　（二）由市发展和改革局牵头，关闭生产工艺、条件、环保整治不达标的枝江市助力水泥有限责任公司、枝江市助力水泥有限责任公司固特邦分公司；6月30日前取缔无营业执照、无生产许可证、环保整治不达标的小炼铁、小炼钢企业。
　　（三）由市建设局牵头，加大城市污水管网配套建设力度，力争在2008年内建成污水处理厂并投入使用，使城市污水处理率达60%以上，收费标准达0.8元/吨。
　　二、实施步骤
　　（一）调查摸底阶段。5月上旬前完成调查摸底工作，确定拟关闭企业名单，逐一进行复核、确认，制订2008年专项治理工作方案上报宜昌市政府。
　　（二）组织实施阶段。6月初，经上级部门同意后在媒体上公示2008年专项治理企业名单及期限。6月至12月，有计划、分步骤地开展专项治理工作，定期组织检查，对重点企业开展现场监督，促进专项治理工程的顺利实施。9月，迎接省政府和宜昌市政府的专项督察。
　　（三）总结验收阶段。2008年底前，按照不同实施阶段，按时上报阶段性工作总结，迎接省专项治理工作专班的检查验收。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导，明确工作责任。市政府成立环保专项治理工作领导小组，由分管副市长任组长，市环保、发改、建设、国土、水利、经商、工商、物价、质监、电力、财政、监察、审计、国税、地税、人行等单位主要负责人为成员。市各牵头部门成立工作专班，负责全市环保专项治理的协调和日常监督检查工作，根据治理目标，制定工作方案，确保按期完成任务；督促关停企业按照国家有关规定，妥善处理职工劳动关系、社会保险等相关问题，切实做好关停企业人员安置工作，确保社会稳定。
　　（二）加强部门配合，增强工作合力。市环保局、发展和改革局、建设局要切实承担起专项治理的牵头责任，按照目标任务的要求，制定总体实施方案和操作办法。其他有关部门要积极支持配合，强化工作职责，齐抓共管，形成合力。对限期淘汰的落后企业，金融机构要停止各种形式的授信，并采取措施收回和保护已发放的贷款；物价部门在淘汰期限内，实行差别电价、水价；供电部门依法停止供电；水务部门依法停止供水；质监部门依法吊销或变更生产许可证；环保部门依法吊销或变更排污许可证；工商部门依法吊销或变更营业执照。财政、监察、审计、国土、水利等部门按照各自的职能分工，加大对专项治理工作的支持力度。要借助各类新闻媒体，宣传国家的产业政策，加强专项治理工作的宣传报道，营造全社会理解、支持、拥护环保专项治理工作的良好氛围。
　　（三）加强督促检查，确保落实到位。市政府办公室定期组织相关部门对专项治理工作情况进行检查、考核，通报情况。要建立专项治理工作督查和定期报告制度，每月向宜昌市政府及宜昌市专项治理专班报告工作情况。对没有完成专项治理任务的镇街道，将按照有关规定实行项目“区域限批”。定期向社会公示淘汰落后产能的企业名单和执行情况，防止落后产能停而不汰，严禁落后产能异地转移，严把企业重组、转产的准入关。